福建省閩侯區大學生村官現狀與出路深入調查
2012-09-04 07:45:37   來源:福建日報   作者:內詳   點擊:

 林顯(右一)到種植大戶陳水銀的蔬菜大棚里幫助解決實際問題。

  核心提示:我省從2008年開始全面啟動選聘優秀高校畢業生到村任職計劃。4年來,已累計選聘大學生村官2742名。大學生村官下去之后有何作為?給農村帶來怎樣的變化?2年任職期滿后他們如何選擇?出路何在?

  帶著這些問題,記者走進八閩首邑閩侯縣,走近已在鄉村摸爬滾打兩三年的大學生村官。這些“80后”的朝氣和干勁,腳踏實地的努力,在最基層“社會大學”歷練積淀的成熟穩重,無不讓人眼前一亮。他們對人生之路、對以何種方式奉獻社會與故鄉的思考,亦值得關注。

  到鄉村去:理想與現實考量下的選擇

  “林書記好!”烈日下,一臉黝黑的林顯走在田野,正在勞作的村民不時跟他打著招呼。

  2年前,從福建師范大學勞動和社會保障系畢業后,林顯來到閩侯縣鴻尾鄉鴻尾村任村主任助理。他是閩侯上街人,在農村長大,但真的當起了村官,還是很陌生,“過了兩三個月才適應”。

  既然已經“跳出農門”,為何又返鄉?林顯坦言,既有現實的就業壓力,也有到農村鍛煉一番、干一點事業的考慮。這種想法在大學生村官中有一定代表性。2009年,張榕政從福建農大動物科學學院畢業,擺在面前的有三條路:保送研究生、外企德國拜耳的高薪工作、村官,最終他選擇了村官,“畢竟還年輕,想回鄉鍛煉鍛煉!”

  2008年我省啟動此項計劃時推出的利好政策,也是吸引他們的原因之一:2年期滿考核稱職及以上轉為公務員或招聘為事業單位工作人員,納入選調生管理。這項政策通俗的理解就是“在村里稱職地干滿2年,不用考試,就能成為‘公家人’”,這對擔心孩子前途的家長也有一定的說服力。

  雖然大學生村官的待遇不高——除去社保醫保每個月僅1000元出頭,但在理想抱負與前景預期的綜合考量下,仍有很多大學畢業生選擇此路。林顯介紹:“學校選聘大學生村官,全班有十幾個人去報名,包括我有4人最終入選。客觀地說,競爭還是很激烈的,既要考察學習成績,還要考察社會實踐、組織活動等綜合能力。”

  2008年至2011年,閩侯縣共接收大學生村官四批49人,一般擔任村支書或村主任助理,今年又接收28名。“我們感覺,他們整體素質都比較高,能嚴于律己,肯踏實干事。”閩侯縣委組織部主管此項工作的部務會議成員陳冬金說,組織上對他們的定位是讓其在鍛煉中成長,以改善閩侯縣基層干部隊伍結構,培養新農村建設骨干力量和黨政干部后備人才,“叫一個剛走出校門的大學生一下子就能勝任農村復雜的工作是不現實的”,因而在安排他們的去向時,一般選擇村級班子較為團結穩定、交通較為便利的村。

  同時,盡力給予他們保障,包括:在正常待遇之外,每年每人補助1500元辦公經費;提供工作、生活上的便利,一般將他們的食宿安排在鄉鎮;建立“傳幫帶”制度,縣委組織部、鄉鎮以及村兩委干部與大學生村官結對子,傳授工作經驗;定期交流,縣里每半年開一次座談會(鄉鎮每個月開一次),幫助他們解決實際困難等。

有所作為:在為村民辦事中磨礪成長

  在經歷初期的隔膜之后,這些大學生村官漸漸融入鄉村和村民之中,對村情村貌、發展和民生工作也熟悉起來。既要鍛煉也要干一番事業的心態,激發他們主動作為,其間,有收獲的喜悅,也有未能如愿的失落和困惑,但這兩點都激勵和促進他們成長。

  雖然已有心理準備,但到了鴻尾村之后,林顯發現開展工作比想象的更加困難,因為幾乎沒有村集體收入,開展任何活動都有點力不從心。加之,修村道、小學操場需要征地,做村民思想工作,“真的很難,涉及的一個村民不同意,工程就沒法做”。

  難歸難,但事要做。林顯首先想到的就是利用自己懂電腦技術的專長,跑到縣里爭取來一臺電腦、一臺打印機并拉通了寬帶網絡。此后,他借助我省專門為大學生村官提供支撐的“農村科技春光行動計劃”及大學生村官科技網,建立了鴻尾村網站,實時發布村務、土特產供需信息。這個新鮮“窗口”,讓村民覺得很新奇,也帶來了機遇。“前不久,永輝超市看到我們村適合種蔬菜的信息,派人過來了解了情況。”鴻尾村村支書葉勃說。

  村民張克昌是種養大戶,擁有400多畝山坡地,他想拿來開發。林顯認為這既對他有利也能惠及村民,于是查找資料、請教專家,精心做了一份《鴻尾村榜上休閑農場可行性研究》,并與省科技廳中試基地專家進行對接。不久,中試基地的張福山博士帶領團隊前來實地考察,為老張招商引資牽線搭橋,幫他聯系洽談業務。目前這項工作正在推進中。

  不僅是林顯,利用自身所學知識,發揮專業特長,結合駐點村的實際,為村民解決一些實際困難、提供有益幫助,幾乎成為大學生村官一致的選擇。

  張榕政擔任村主任助理的祥謙鎮中院村,因為辦工業,很多村民的地都被征了,生計成了問題。2010年9月,他決定依托縣勞動局、青口投資區等部門,在村里開設“農村就業指導窗口”,為村民們搭建就業平臺。窗口開設僅一個月就幫助5位村民順利實現就業,目前已提供70多條就業信息。

  有收獲也有困惑。這些“80后”村官坦言,基層農村工作的繁雜和細致超出了他們的想象,如何做細群眾思想工作、如何抓好計生工作、如何化解糾紛矛盾等,“書本上都沒有現成的答案,必須要腳踏實地摸索才行”。不過,這也激發了他們的思考,2011年從福州大學行政管理系畢業、擔任青口鎮付竹村村主任助理的賴浩然,根據一年多來跟進征地拆遷的經驗,就征遷過程中如何保障農民權益,提高造血能力等進行思考,頗有新意。

  出路何在:從轉為選調生到“五條出路”

  大學生村官一般服務期限為2年。2年之后,他們的出路何在,值得關注。

  我省開展選聘大學生村官的前兩年,有“選聘生服務期滿后,錄用為選調生”的政策,這給了他們一個穩定的出路。在閩侯縣,2008、2009年兩批25名大學生村官兩年服務期滿后均轉為選調生,沒有一人另謀他路。其中安置在鄉鎮或縣政法部門23人,縣直參公單位2人。“通過2年鍛煉,他們增長了才干,提升了素質,缺編的市縣直部門和鄉鎮都爭著要他們。”陳冬金說。

  個中緣由,除了他們想繼續在基層干一番事業的考慮外,與閩侯縣近年來公務員的待遇水平提升不無關系。據了解,隨著經濟實力的增強,漸漸變身福州新市區的閩侯,實行“陽光工資”之后,公務員的待遇與福州五城區已經相差不大,每個月約有3000多元。

  2010年5月,我省在原計劃安排500名選聘生的基礎上,又新增了選聘生610名。第一批選聘生的保障政策和前兩年一樣,但第二批有了變化,改為“新增選聘生服務期滿后,不再直接錄用為選調生,對經考核合格的,統籌安排到本地區有空編的財政核撥事業單位(不含參公事業單位)工作。同時,在選調生和公務員招考計劃中安排一定數量的專門職位,考錄任職期滿且考核合格的選聘生”。

  2010年,閩侯縣前后兩批共接收了10名大學生村官,服務期滿之后,其中首批3人按照有關文件錄用為選調生, 安排在有關鄉鎮工作。第二批7人參加2012年全省選調生考試,其中林顯考試通過后轉為選調生,1人考試通過后安排縣直參公單位工作,其余5人均安排縣財政核撥單位工作(其中縣直1名、鄉鎮4名)。

  林顯正是在今年1月15日的選聘生考選調生的競爭中脫穎而出的:在福州市,分配給本科畢業的大學生村官的名額只有5個,但有70多人報考。層層過關,林顯終于成為這5人之一。考慮到工作的連續性,組織上已經安排他繼續留在鴻尾村,擔任村黨支部第一書記。

  2011年閩侯縣新增選聘生14名,因原有的“選聘生服務期滿后,錄用為選調生”的政策不再延續,而改為開放式招錄和多樣性流動,出路變為五條:留村任職、考錄公務員、自主創業、學習深造、另行擇業。出路不再像以前那樣順那樣穩,勢必將對這兩年選聘的大學生村官產生影響。

  閩侯縣委組織部負責人說,他們將進一步拓寬“五條出路”,更好地引導大學生村官實現預期發展目標;在選調生、公務員招考中,落實有關政策規定,招錄優秀大學生村官;聯合共青團等組織引導大學生村官自主創業,在享受行政事業性收費減免、小額貸款貼息等方面給予大力支持。(記者 段金柱 實習生 葉翔羚 通訊員 張存金 蔡傳 文/圖 )

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時間:2012-09-04 07:45:37

 林顯(右一)到種植大戶陳水銀的蔬菜大棚里幫助解決實際問題。

  核心提示:我省從2008年開始全面啟動選聘優秀高校畢業生到村任職計劃。4年來,已累計選聘大學生村官2742名。大學生村官下去之后有何作為?給農村帶來怎樣的變化?2年任職期滿后他們如何選擇?出路何在?

  帶著這些問題,記者走進八閩首邑閩侯縣,走近已在鄉村摸爬滾打兩三年的大學生村官。這些“80后”的朝氣和干勁,腳踏實地的努力,在最基層“社會大學”歷練積淀的成熟穩重,無不讓人眼前一亮。他們對人生之路、對以何種方式奉獻社會與故鄉的思考,亦值得關注。

  到鄉村去:理想與現實考量下的選擇

  “林書記好!”烈日下,一臉黝黑的林顯走在田野,正在勞作的村民不時跟他打著招呼。

  2年前,從福建師范大學勞動和社會保障系畢業后,林顯來到閩侯縣鴻尾鄉鴻尾村任村主任助理。他是閩侯上街人,在農村長大,但真的當起了村官,還是很陌生,“過了兩三個月才適應”。

  既然已經“跳出農門”,為何又返鄉?林顯坦言,既有現實的就業壓力,也有到農村鍛煉一番、干一點事業的考慮。這種想法在大學生村官中有一定代表性。2009年,張榕政從福建農大動物科學學院畢業,擺在面前的有三條路:保送研究生、外企德國拜耳的高薪工作、村官,最終他選擇了村官,“畢竟還年輕,想回鄉鍛煉鍛煉!”

  2008年我省啟動此項計劃時推出的利好政策,也是吸引他們的原因之一:2年期滿考核稱職及以上轉為公務員或招聘為事業單位工作人員,納入選調生管理。這項政策通俗的理解就是“在村里稱職地干滿2年,不用考試,就能成為‘公家人’”,這對擔心孩子前途的家長也有一定的說服力。

  雖然大學生村官的待遇不高——除去社保醫保每個月僅1000元出頭,但在理想抱負與前景預期的綜合考量下,仍有很多大學畢業生選擇此路。林顯介紹:“學校選聘大學生村官,全班有十幾個人去報名,包括我有4人最終入選。客觀地說,競爭還是很激烈的,既要考察學習成績,還要考察社會實踐、組織活動等綜合能力。”

  2008年至2011年,閩侯縣共接收大學生村官四批49人,一般擔任村支書或村主任助理,今年又接收28名。“我們感覺,他們整體素質都比較高,能嚴于律己,肯踏實干事。”閩侯縣委組織部主管此項工作的部務會議成員陳冬金說,組織上對他們的定位是讓其在鍛煉中成長,以改善閩侯縣基層干部隊伍結構,培養新農村建設骨干力量和黨政干部后備人才,“叫一個剛走出校門的大學生一下子就能勝任農村復雜的工作是不現實的”,因而在安排他們的去向時,一般選擇村級班子較為團結穩定、交通較為便利的村。

  同時,盡力給予他們保障,包括:在正常待遇之外,每年每人補助1500元辦公經費;提供工作、生活上的便利,一般將他們的食宿安排在鄉鎮;建立“傳幫帶”制度,縣委組織部、鄉鎮以及村兩委干部與大學生村官結對子,傳授工作經驗;定期交流,縣里每半年開一次座談會(鄉鎮每個月開一次),幫助他們解決實際困難等。

有所作為:在為村民辦事中磨礪成長

  在經歷初期的隔膜之后,這些大學生村官漸漸融入鄉村和村民之中,對村情村貌、發展和民生工作也熟悉起來。既要鍛煉也要干一番事業的心態,激發他們主動作為,其間,有收獲的喜悅,也有未能如愿的失落和困惑,但這兩點都激勵和促進他們成長。

  雖然已有心理準備,但到了鴻尾村之后,林顯發現開展工作比想象的更加困難,因為幾乎沒有村集體收入,開展任何活動都有點力不從心。加之,修村道、小學操場需要征地,做村民思想工作,“真的很難,涉及的一個村民不同意,工程就沒法做”。

  難歸難,但事要做。林顯首先想到的就是利用自己懂電腦技術的專長,跑到縣里爭取來一臺電腦、一臺打印機并拉通了寬帶網絡。此后,他借助我省專門為大學生村官提供支撐的“農村科技春光行動計劃”及大學生村官科技網,建立了鴻尾村網站,實時發布村務、土特產供需信息。這個新鮮“窗口”,讓村民覺得很新奇,也帶來了機遇。“前不久,永輝超市看到我們村適合種蔬菜的信息,派人過來了解了情況。”鴻尾村村支書葉勃說。

  村民張克昌是種養大戶,擁有400多畝山坡地,他想拿來開發。林顯認為這既對他有利也能惠及村民,于是查找資料、請教專家,精心做了一份《鴻尾村榜上休閑農場可行性研究》,并與省科技廳中試基地專家進行對接。不久,中試基地的張福山博士帶領團隊前來實地考察,為老張招商引資牽線搭橋,幫他聯系洽談業務。目前這項工作正在推進中。

  不僅是林顯,利用自身所學知識,發揮專業特長,結合駐點村的實際,為村民解決一些實際困難、提供有益幫助,幾乎成為大學生村官一致的選擇。

  張榕政擔任村主任助理的祥謙鎮中院村,因為辦工業,很多村民的地都被征了,生計成了問題。2010年9月,他決定依托縣勞動局、青口投資區等部門,在村里開設“農村就業指導窗口”,為村民們搭建就業平臺。窗口開設僅一個月就幫助5位村民順利實現就業,目前已提供70多條就業信息。

  有收獲也有困惑。這些“80后”村官坦言,基層農村工作的繁雜和細致超出了他們的想象,如何做細群眾思想工作、如何抓好計生工作、如何化解糾紛矛盾等,“書本上都沒有現成的答案,必須要腳踏實地摸索才行”。不過,這也激發了他們的思考,2011年從福州大學行政管理系畢業、擔任青口鎮付竹村村主任助理的賴浩然,根據一年多來跟進征地拆遷的經驗,就征遷過程中如何保障農民權益,提高造血能力等進行思考,頗有新意。

  出路何在:從轉為選調生到“五條出路”

  大學生村官一般服務期限為2年。2年之后,他們的出路何在,值得關注。

  我省開展選聘大學生村官的前兩年,有“選聘生服務期滿后,錄用為選調生”的政策,這給了他們一個穩定的出路。在閩侯縣,2008、2009年兩批25名大學生村官兩年服務期滿后均轉為選調生,沒有一人另謀他路。其中安置在鄉鎮或縣政法部門23人,縣直參公單位2人。“通過2年鍛煉,他們增長了才干,提升了素質,缺編的市縣直部門和鄉鎮都爭著要他們。”陳冬金說。

  個中緣由,除了他們想繼續在基層干一番事業的考慮外,與閩侯縣近年來公務員的待遇水平提升不無關系。據了解,隨著經濟實力的增強,漸漸變身福州新市區的閩侯,實行“陽光工資”之后,公務員的待遇與福州五城區已經相差不大,每個月約有3000多元。

  2010年5月,我省在原計劃安排500名選聘生的基礎上,又新增了選聘生610名。第一批選聘生的保障政策和前兩年一樣,但第二批有了變化,改為“新增選聘生服務期滿后,不再直接錄用為選調生,對經考核合格的,統籌安排到本地區有空編的財政核撥事業單位(不含參公事業單位)工作。同時,在選調生和公務員招考計劃中安排一定數量的專門職位,考錄任職期滿且考核合格的選聘生”。

  2010年,閩侯縣前后兩批共接收了10名大學生村官,服務期滿之后,其中首批3人按照有關文件錄用為選調生, 安排在有關鄉鎮工作。第二批7人參加2012年全省選調生考試,其中林顯考試通過后轉為選調生,1人考試通過后安排縣直參公單位工作,其余5人均安排縣財政核撥單位工作(其中縣直1名、鄉鎮4名)。

  林顯正是在今年1月15日的選聘生考選調生的競爭中脫穎而出的:在福州市,分配給本科畢業的大學生村官的名額只有5個,但有70多人報考。層層過關,林顯終于成為這5人之一。考慮到工作的連續性,組織上已經安排他繼續留在鴻尾村,擔任村黨支部第一書記。

  2011年閩侯縣新增選聘生14名,因原有的“選聘生服務期滿后,錄用為選調生”的政策不再延續,而改為開放式招錄和多樣性流動,出路變為五條:留村任職、考錄公務員、自主創業、學習深造、另行擇業。出路不再像以前那樣順那樣穩,勢必將對這兩年選聘的大學生村官產生影響。

  閩侯縣委組織部負責人說,他們將進一步拓寬“五條出路”,更好地引導大學生村官實現預期發展目標;在選調生、公務員招考中,落實有關政策規定,招錄優秀大學生村官;聯合共青團等組織引導大學生村官自主創業,在享受行政事業性收費減免、小額貸款貼息等方面給予大力支持。(記者 段金柱 實習生 葉翔羚 通訊員 張存金 蔡傳 文/圖 )

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